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系列连载:《反分裂国家法》与“两岸关系和平发展思想”(一)

作者:匿名 热度:987 时间:2019-11-02 08:32:13

本世纪初,中国政府针对台湾陈水扁政府的“台独”分裂活动,制定了《反分裂国家法》。在坚决开展反对“台独”斗争的同时,培育和形成了和平发展两岸关系的重要思想,提出了“六点”,开辟了两岸关系和平发展的正确道路。

一、制定《反分裂国家法》

2005年3月14日,第十届全国人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共和国反分裂国家法》。

颁布《反分裂国家法》的依据

1.宪法基础——中华人民共和国宪法规定,“台湾是中华人民共和国神圣领土的一部分”。《反分裂国家法》的第一条以“该法是根据《宪法》颁布的”这句话开始。

2.现实基础——陈水扁2000年上台,2002年8月鼓吹“台湾海峡两岸一国”的谬论,2003年提出“台湾新宪法诞生”的时间表,并试图在2004年改选后,通过所谓的“公投”和“宪政改革”,为“分而治之”提供“法律”支持。中国政府采取了全面的政策,坚决反对和遏制这种孤注一掷的“法理台独”,并制定了“反分裂国家法”,以“师出有名”,以具体目标为目标。

3.民意基础——针对陈水扁的“法理台独”,大陆广大人民、各界人士、港澳台同胞和海外侨胞都提出了自己的意见和建议。全国人民代表大会代表和中国人民政治协商会议成员也竞相提出台湾特别立法的建议和提议。《反分裂国家法》的颁布源于民意,收集民意,“顺应民意,赢得公众支持”。

4.政策基础——中国政府对台湾的政策一贯明确坚持一个中国原则,反对“台独”分裂,维护祖国统一。《反分裂国家法》的颁布是一贯政策的“集中体现”和“法律体现”,体现了政策和强化政策。

(2)《反分裂国家法》的要点

《反分裂国家法》有十条和四个主要部分。

1.制定本法的目的——第一条表明,制定本法是为了反对和遏制分裂国家、促进祖国和平统一的“台独”分裂势力。

2.台湾问题的性质和解决台湾问题的原则----第2、3和4条宣布台湾是中国的一部分。国家绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式将台湾从中国分裂出去。台湾问题是中国内战的遗产。解决台湾问题是中国的内政,完成祖国统一大业是包括台湾同胞在内的全体中国人民的神圣职责。

3.国家和平统一的立场——第五条声明:坚持一个中国原则是祖国和平统一的基础;该国将尽最大努力以最大诚意实现和平统一。祖国和平统一后,台湾可以实行不同于大陆的制度,享有高度自治。

第六条规定,国家“维护台湾海峡地区的和平与稳定,发展两岸关系”,实行“五大措施”,即鼓励和促进两岸人员交流。鼓励和促进两岸经济交流与合作以及邮政、航运和贸易的直接联系;鼓励和促进两岸教育、科技、文化、卫生和体育交流;鼓励和推动两岸共同打击犯罪;鼓励和促进有利于维护台湾海峡地区和平稳定和发展两岸关系的其他活动。

第七条规定,促进台湾海峡两岸和平统一的“六方会谈”包括正式结束两岸敌对状态、发展两岸关系的规划、和平统一的步骤和安排、台湾当局的政治地位、在台湾地区开展与其地位国际相符的活动的空间以及与实现和平统一有关的任何其他问题。

4.停止“台独”分裂的非和平手段——第八条和第九条规定,国家可以采取非和平手段和其他必要措施,维护国家主权和领土完整的“三种情况”和“两种保护”。“三种情况”,即“台独”分裂势力以任何名义、任何方式使台湾脱离中国,将导致台湾脱离中国的重大事件,和平统一的可能性将完全丧失。“两个保护”是指国家最大限度地保护台湾平民和外国人的生命财产安全和其他合法权益,减少损失。国家依法保护台湾同胞在中国其他地区的权益。

(3)《反分裂国家法》颁布的意义

一、“统一”——将“和平统一、一国两制”的基本原则和台湾20年来的方针政策合法化。

2.“两个代表”——体现了中国政府以最大的诚意和努力争取和平统一前景的一贯立场,体现了全体中国人民维护国家主权和领土完整的共同意愿。

3.“三个规范”——规范鼓励和促进两岸人员交流和各种交流,促进两岸直接“三通”,规范台湾同胞合法权益保护,规范两岸谈判。

4.“四个维护”——维护台湾海峡和亚太地区的和平与稳定,维护海峡两岸和平统一的前景,维护国家主权和领土完整,维护中华民族的根本利益。

《反分裂国家法》是在国家基本法基础上制定的特别法,为击败陈水扁的“法理台独”奠定了坚实基础,提供了有力武器。包括台湾同胞在内的海内外中国儿童受到鼓励,“台独”分裂势力和外国反华势力受到震惊。《反分裂国家法》颁布的背景、目的、内容和实际效果雄辩地证明,它不是“战争法”,而是和平与维护和平法、统一与维护统一法、促进两岸关系发展与和平统一法。(罗华清)

未完待续。

 
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