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执法趋向“精准”酒后接替代驾进小区不算“醉驾”,符合宽严相济

作者:匿名 热度:843 时间:2019-11-09 10:42:02

信息地图。北京新闻的视频截图

对于在广场、公共停车场等公共场所醉酒移动停车位,或者由他人驾车到住宅区门口代替驾车进入住宅区,或者在驶出公共停车场、住宅区后再移交他人驾驶的,不属于刑法第一百三十三条规定的“道路上醉酒驾驶机动车”。

10月8日,浙江省公安执法部门联合发布了《关于办理酒后驾车案件若干问题的会议纪要》(以下简称《纪要》),引发了当时的热烈讨论。一些公众舆论认为,这是一个信号,“酒后驾车入刑”是不附带条件的。

事实上,自2011年5月我国刑法修正案(8)规定“酒后驾驶”为犯罪以来,酒后驾驶案件迅速成为各地最具活力的刑事案件,一些省份甚至占到刑事案件的三分之一以上。主要原因是在立法之初,执法往往是“严格的”。此外,许多人认为,如果酒后驾车是一种犯罪,它将受到刑事处罚。酒后驾车案件几乎将被排除在缓刑和不起诉的范围之外。

甚至有报道称,一些罪犯用“酒后驾车将受到惩罚”来触摸瓷器。首先,假装代表车主开车到住宅区前面,为自己辩解然后离开。当车主自己发动汽车时,他的同伴会造成追尾事故。利用车主害怕报警的心理,他勒索钱财。

“一刀切”的执法忽视了酒后驾驶案件毕竟是刑事案件,受刑法规范和原则的限制和指导。

《刑法》中犯罪概念的定义也应适用于酒后驾车案件。对于那些“明显情节轻微、危害不大”的酒后驾车者,他们应该被定罪和处理,而不受到起诉或惩罚。缓刑也适用于符合缓刑适用条件的案件。

然而,在宽严相济之间,如何把握自由裁量权仍存在争议。如今,酒后驾驶很普遍,酒后驾驶也是多样化和复杂的。此次浙江出台相关规定,统一执法操作标准,实施宽严相济刑事政策,将酒后驾车案件归入普通刑事案件。这种行为值得肯定。

会议纪要强调,刑法中的“道路”是根据《道路交通安全法》的规定实施的,不包括住宅区、校园、政府机关、企事业单位等不允许机动车自由通行的通道和专用停车场。

有些人质疑住宅区和学校的公共安全同等重要。饮酒后,在居民区和学校开车不算酒后驾车。

如果你认为喝酒后可以在社区和学校“兜风”,那你就大错特错了。喝醉的社区不被认为是“酒后驾车”,但它们也可能是非法的,甚至是犯罪的。这还涉及刑法的另一项重要原则——罪责和惩罚的调整。酒后驾车进入居民区造成事故的,可以依法追究过失致人重伤或者死亡的责任。处罚比酒后驾车更重。如果酒后驾车故意让伤害发生的结果也可能构成故意犯罪,处罚将进一步加重。

酒后驾驶主要危害公共安全,危害性评价是多层次的。除酒精含量外,还有许多因素,如驾驶的车辆类型、驾驶的道路类型、实际损坏后果等。也应该考虑在内。同时,事前情况如醉酒司机的忏悔和悔悟态度,他们是否因违反法律法规而受到处罚等。也应该考虑。

会议纪要详细列出了8起不适用缓刑的严重案件、缓刑条件和不属于“酒后驾车”的案件。这是执法“精确”而不是“宽大”的趋势。事实上,该条文的内容并没有将酒后驾驶的标准改为惩罚,也不表示所有酒后驾驶都应受到较轻的惩罚。相反,它统一了刑法的适用标准,使酒后驾车案件的处罚更加明确和人性化,以适应具体案件的复杂性和多样性。

没有必要反对酒后驾车和酒后驾车进入居民区而不是酒后驾车的僵硬态度,前者不是对酒后驾车无原则的“宽大处理”。

□金泽刚(同济大学法学教授)

编辑孟然校对言和

 

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